Variantele regionalizării României

Varianta PDL de reorganizare a ţării:





- împărţire în 8 regiuni, care se vor numi tot "judeţe"
- actualele consilii judeţene şi prefecturi vor dispărea
- cele 8 judeţe vor fi conduse de Consilii Regionale şi prefecturi
- delimitarea Ţinutului Secuiesc prin unirea judeţelor Harghita, Covasna şi Mures.


Varianta USL de reorganizare a ţării:

- împărţire în 12 regiuni
- cele 12 regiuni vor fi alese în funcţie de Produsul Intern Brut al judeţelor care vor forma aceste regiuni
- "imprăştierea" judeţelor care alcătuiesc Ţinutul Secuiesc.

În privinţa administraţiei publice centrale, USL are ca priorităţi depolitizarea, prin limitarea funcţiilor politice numai la nivel de miniştri, secretari de stat şi cei asimilaţi acestora. USL urmăreşte, totodată, profesionalizarea funcţionarilor publici prin impunerea principiului competenţei ca unic criteriu pentru accesul şi promovarea în funcţia publică.

Un alt punct regăsit în viziunea USL îl reprezintă optimizarea agenţiilor guvernamentale prin introducerea standardelor de cost şi a normativelor de personal, redefinirea atribuţiilor prefecţilor şi eliminarea din Constituţie a prevederii privind suspendarea de drept a actului administrativ atacat în instanţă.

Referitor la descentralizare, PSD, PNL şi PC îşi propun respectarea principiului consolidării autonomiei locale prin asigurarea integrală a resurselor financiare suficiente, corespunzătoare competenţelor transferate, dar şi a principiului echităţii, al parteneriatului activ între autorităţile centrale şi locale, a principiului subsidiarităţii, al competenţelor exclusive pentru autorităţile locale.

Calendarul descentralizării

USL propune şi un calendar al descentralizării, astfel încât în prima lună de guvernare PSD, PNL şi PC să modifice şi completeze legea-cadru a descentralizării, în lunile 2-4 adoptarea cadrului instituţional, normativelor de personal şi standardelor de cost. În lunile 5-7 ale guvernării, USL îşi propune adoptarea cadrului financiar, astfel încât resursele financiare necesare pentru fiecare autoritate centrală şi locală să fie în funcţie de competenţele transferate prin lege şi în acord cu principiul consolidării autonomiei locale, până la momentul elaborării bugetului de stat.

Alocarea fondurilor

Totodată, USL îşi propune ca suma alocată pentru dezvoltarea comunităţilor locale să reprezinte minim 2% din PIB pe an, prin legea bugetului de stat, pe toată durata mandatului de guvernare 2012-2016.

Conform viziunii social-liberale, fondurile pentru dezvoltare vor fi repartizate pe regiuni şi judeţe, printr-o formulă ce va ţine cont de venitul mediu pe cap de locuitor, numărul de unităţi administrativ-teritoriale şi suprafaţa judeţului.

La capitolul dezvoltarea comunităţilor locale, USL propune ca din suma alocată regiunii 50% să se repartizeze direct la judeţe şi apoi către unităţile teritoriale, în funcţie de capacitatea financiară şi suprafaţă.

Cea de-a doua jumătate va fi alocată, potrivit documentului USL, de la nivel regional, prin selectarea de proiecte depuse de unităţile teritoriale, după modelul alocării fondurilor europene.

“Obiectivul strategic al USL va fi să finalizeze toate proiectele începute şi neterminate, care vor fi finanţate în mod prioritar”, se mai arată în document.

USL îşi mai propune, la capitolul repartizarea cotelor din impozitul pe venit, ca acele cote defalcate din impozitul pe venit să fie repartizate – 50% la bugetele locale ale comunelor, oraşelor şi municipiilor pe al căror teritoriu îşi desfăşoară activitatea plătitorii de impozite şi 20% la bugetul local al judeţului.

Program pentru ordinea publică

Viziunea USL are inclus şi un program pentru ordinea publică şi siguranţa cetăţeanului, dar şi prevederi privind serviciile publice ale ministerelor, cu excepţia domeniilor muncă, finanţe publice, apărare, poliţie, vămi, inspecţia în construcţii, gospodărirea apelor şi statistica.

“Toate celelalte servicii publice deconcentrate ale ministerelor vor fi servicii publice de interes local/ judeţean şi vor trece sub autoritatea autorităţilor locale”, se mai arată în documentul USL.

În ceea ce priveşte primarul, viziunea USL prevede că edilul va beneficia de toate sporurile prevăzute de lege pentru personalul din subordine.

“În urma procesului de descentralizare, primarul va avea putere de decizie şi atribuţii sporite în ceea ce priveşte administrarea treburilor comunităţii pe care o reprezintă”, se arată în document.

 

Varianta UDMR de reorganizare a ţării:



- împărţirea ăn 16 regiuni care vor alcatui 5 macroregiuni (care nu sunt unităţi administrativ teritoriale şi nu au personalitate juridică).
- delimitarea Ţinutului Secuiesc prin unirea judeţelor Harghita, Covasna si Mures.